บาคาร่า สุลต่านโดนัลด์ทรัมป์?

ครอบครัวมีความสำคัญต่อโดนัลด์ ทรัมป์ บาคาร่า ประธานาธิบดีที่ได้รับเลือกแต่งตั้งจาเร็ด คุชเนอร์บุตรเขยเป็นที่ปรึกษาอาวุโสทำเนียบขาว ตลอดระยะเวลาการเป็นประธานาธิบดี เจ้าพ่ออสังหาริมทรัพย์ได้มอบบังเหียนของบริษัทให้กับลูกชายสองคนของเขา โดนัลด์ และเอริค (และซีเอฟโอ Allen Weisselberg) ลูกๆ ของเขามีบทบาทสำคัญในการหาเสียงเลือกตั้ง ในการทบทวนการนัดหมายใหม่ 

สุลต่านหมายถึงอะไร

เป็นเวลากว่าหนึ่งศตวรรษมาแล้วที่ Max Weber นักสังคมวิทยาทางการเมืองที่มีชื่อเสียงได้พัฒนาแนวคิดเรื่องสุลต่าน ซึ่งเขาเขียนว่า”ดำเนินการบนพื้นฐานของดุลยพินิจเป็นหลัก”

“สุลต่าน” หรือกษัตริย์แห่งจักรวรรดิออตโตมันเป็นผู้ปกครองโดยเด็ดขาด อำนาจของพวกเขาถูกทำให้ถูกต้องตามกฎหมายโดยเทววิทยา พวกเขาใช้อำนาจตามอำเภอใจและเผด็จการ วิถีชีวิตของพวกเขาฟุ่มเฟือยและเสื่อมโทรม และเมื่อเวลาผ่านไปพวกเขาก็สูญเสียอำนาจ ในขณะที่จักรวรรดิยุโรปที่เป็นคู่แข่งกัน เช่น ออสเตรีย-ฮังการีของ Hapsburgs และเยอรมนีโดยกำเนิดของ Weber กำลังเพิ่มขึ้นในศตวรรษที่ 19 ขณะที่พวกเขาพัฒนาระบบราชการและกระบวนการทางการทหารที่น่าประทับใจ จักรวรรดิออตโตมันก็ลดลง

Juan J. Linz ผู้ล่วงลับและ Alfred Stepan จากมหาวิทยาลัยโคลัมเบียแย้งว่าลัทธิสุลต่านเป็นทั้งระบอบการปกครอง (เช่นระบอบประชาธิปไตยและอำนาจนิยม) และคำคุณศัพท์ที่อธิบายรูปแบบของการปกครองส่วนบุคคลที่เป็นไปได้ภายใต้ระบอบการปกครองทุกประเภทรวมถึงระบอบประชาธิปไตย พวกเขาเขียน:

“แก่นแท้ของสุลต่านคือการปกครองส่วนบุคคลที่ไม่ถูกจำกัด…ไม่ถูกจำกัดด้วยอุดมการณ์ บรรทัดฐานที่มีเหตุผล-ทางกฎหมาย หรือความสมดุลของอำนาจใดๆ”

กล่าวอีกนัยหนึ่งว่าสุลต่านเป็นเรื่องปกติมากที่สุดภายใต้การปกครองแบบเผด็จการและเผด็จการ แต่ก็สามารถนำเสนอในระบอบประชาธิปไตยซึ่งผู้นำจะปรับการตัดสินใจให้เป็นส่วนตัวแทนที่จะปฏิบัติตามกระบวนการทางสถาบันหรือกฎหมายที่จัดตั้งขึ้น

บางคนอาจคิดว่าไม่เกี่ยวข้องที่จะเปรียบเทียบผู้นำสหรัฐฯ กับผู้ปกครองสุลต่านคลาสสิกเช่นDuvaliers of Haiti, Ferdinand Marcos แห่งฟิลิปปินส์ หรือ Joseph Stalin แห่งสหภาพโซเวียต ระบอบการปกครองเหล่านี้ไม่เป็นประชาธิปไตยและถูกครอบงำโดยบุคลิกภาพเดียวโดยสมาชิกในครอบครัวมีส่วนร่วมอย่างมาก

อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับสหรัฐฯ เกาหลีใต้เป็นประชาธิปไตย และประธานาธิบดี Park Geun-hye ถูกถอดถอนเมื่อวันที่ 9 ธันวาคมฐานทุจริตคอร์รัปชั่น ซึ่งหลายคนเกี่ยวข้องกับที่ปรึกษาครอบครัวที่ใกล้ชิด ที่ปรึกษาซึ่งถูกกล่าวหาว่าเป็นหมอผีเป็นตัวเธอเองเป็นลูกสาวของนักบวชประเภทรัสปูตินอีกคนหนึ่งซึ่งเคยแนะนำพ่อของประธานาธิบดีอย่างลับๆ ในช่วง 18 ปีที่เขาดำรงตำแหน่ง

อีกตัวอย่างหนึ่งสามารถพบได้ในนิการากัว ประธานาธิบดี แดเนียล ออร์เตกา ผู้ซึ่งรวบรวมศาลฎีกาเพื่อให้เขาเป็นวาระที่สามติดต่อกัน มีโรซาริโอ มูริลโล รองประธานภรรยาของเขา ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้นำไม่กี่คนที่เขาไว้วางใจ ซึ่งทำให้พรรคการเมืองของเขาแปลกแยกไปมาก

แบบอย่างอเมริกัน

นอกจากนี้ยังเป็นกรณีที่สหรัฐฯ มีแนวโน้มสุลต่านเป็นของตัวเองในอดีต

ที่ปรึกษาที่ใกล้ที่สุดของประธานาธิบดีจอห์น เอฟ เคนเนดีและอัยการสูงสุดคือโรเบิร์ต น้องชายของเขา ซึ่งขาดไม่ได้ในช่วงเวลาวิกฤตของวิกฤตการณ์ขีปนาวุธคิวบา และ JFK ขณะดำรงตำแหน่งและบางครั้งก็เกี่ยวข้องกับ Robert น้องชายของเขา เขาเสี่ยงอย่างมากในการคบหากับผู้หญิงที่มีความเชื่อมโยงทางการเมืองที่น่าสงสัย ตั้งแต่สังคมที่เชื่อมโยงกับกลุ่มคนร้ายไปจนถึงสายลับเยอรมันตะวันออก นี้ไม่ได้เป็นเพียงความไม่รอบคอบ

ปฏิกิริยาของสภาคองเกรสต่อเรื่องทั้งหมดนี้คือการผ่านในปี 1967 ธรรมนูญการต่อต้านการเลือกที่รักมักที่ชัง – ชื่อเล่น”กฎหมายบ๊อบบี้เคนเนดี้” – เพื่อให้แน่ใจว่าญาติสนิทจะไม่เข้ารับตำแหน่งอย่างเป็นทางการอีกต่อไป บางคนแนะนำว่ากฎหมายไม่ได้ยกเว้นที่ปรึกษาที่ไม่เป็นทางการ

อีกตัวอย่างหนึ่งของการปฏิบัติแบบสุลต่าน ได้แก่ ฮิลลารี คลินตัน ซึ่งเป็นผู้นำของประธานาธิบดี-สามีและเป็นที่ปรึกษาด้านการปฏิรูปการดูแลสุขภาพโดยไม่ได้รับค่าจ้าง

จากนั้นในคณะรัฐมนตรีของจอร์จ ดับเบิลยู. บุช ที่ปรึกษานโยบายต่างประเทศที่ทรงอิทธิพลที่สุดสองคน – รัฐมนตรีกลาโหมโดนัลด์ รัมสเฟลด์ และรองประธานาธิบดีดิ๊ก เชนีย์ – ต่างก็เป็นศิษย์เก่าฝ่ายบริหารของจอร์จ เอช. ดับเบิลยู บุช หลังจากการโจมตีของผู้ก่อการร้ายเมื่อวันที่ 11 กันยายน รัมส์เฟลด์และเชนีย์โดยความเห็นชอบของบุช ได้กำหนดนโยบายตามอำเภอใจที่อนุญาตให้ มี การทรมาน การเฝ้าระวังโดยไม่จำเป็น และการลอบสังหารโดยมีเป้าหมาย

เขต “ปลอดกฎหมาย” ในยุคบุชในเรื่องความมั่นคงของชาติ ซึ่งบางคนเรียกว่าเผด็จการมีพื้นฐานมาจากแนวคิดทางกฎหมายของ “ผู้บริหารที่รวมกันเป็นหนึ่ง” แนวคิดก็คือฝ่ายตุลาการและฝ่ายนิติบัญญัติไม่สามารถตรวจสอบหรือควบคุมประธานาธิบดีในเรื่อง “ผู้บริหาร” โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของชาติ

ฝ่ายบริหารที่รวมกันเป็นหนึ่งกลับอำนวยความสะดวกในลัทธิสุลต่านโดยอ้างว่าประธานาธิบดีผูกขาดอำนาจบริหารทั้งหมดไม่ว่าจะใช้อย่างไร ดังที่นักวิชาการด้านรัฐธรรมนูญบางคนกล่าวไว้ทฤษฎีนี้โดยพื้นฐานแล้วให้ประธานาธิบดีอยู่เหนือกฎหมาย

อะไรทำให้ทรัมป์แตกต่าง

ประธานาธิบดีอเมริกันสมัยใหม่ได้เติบโตขึ้นผ่านสถาบันประชาธิปไตยของสหรัฐฯ – พรรคการเมืองของรัฐ Capitol Hill ซึ่งเป็นกองทัพ พวกเขาได้รับการตรวจสอบและฝังอยู่ในกฎเกณฑ์ทัศนคติและความสัมพันธ์ของสถาบัน ในทางตรงกันข้าม ใครบางคนที่เข้ามา “จากความหนาวเย็น” ได้พาครอบครัวและเพื่อนร่วมงานที่ใกล้ชิดของเขามา และตัดสินใจนอกสถาบันที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการเหล่านั้น

ทรัมป์ได้แสดงแนวโน้มที่จะเชื่อสัญชาตญาณของเขาในการตัดสินใจเรื่องการปกครองครั้งสำคัญๆ จากการหาเสียงที่ไม่ธรรมดา ทรัมป์ได้แสดงให้เห็นถึงแนวโน้มที่จะเชื่อในสัญชาตญาณของเขาในการตัดสินใจเรื่องการปกครองครั้งสำคัญ ทำให้เกิดการตัดสินใจที่หุนหันพลันแล่นและคาดเดาไม่ได้ ประวัติการเป็นซีอีโอและสถานะคนนอกของเขาในอดีตทำให้ทรัมป์พึ่งพาตนเองและมั่นใจได้ว่าคนทั่วโลกส่วนใหญ่หลงทาง และมีเพียงเขาและที่ปรึกษาที่ไว้ใจได้ไม่กี่คนเท่านั้น รวมถึงครอบครัวของเขาเท่านั้นที่มีคำตอบ

ตัวอย่างเช่น เมื่อถูกถาม ถึง คำมั่นสัญญาที่จะห้ามชาวมุสลิมเข้าประเทศ “จนกว่าตัวแทนของประเทศของเราจะทราบได้ว่าเกิดอะไรขึ้น” ทรัมป์กล่าว

“สิ่งที่ฉันทำอยู่ไม่ต่างจาก FDR ถ้าคุณดูที่สิ่งที่เขาทำ มันแย่กว่านั้นมาก … และเขาเป็นหนึ่งในประธานาธิบดีที่ได้รับความนับถืออย่างสูงที่สุด — พวกเขาตั้งชื่อทางหลวงตามเขา”

ที่นี่ทรัมป์ทำให้เกิดการตัดสินใจของ Korematsu ในปี 1944ซึ่งยึดถืออำนาจบริหารที่แทบจะไร้ขีดจำกัดเหนือการเข้าเมืองเพื่ออนุญาตให้กักขังชาวญี่ปุ่น – อเมริกันโดยไม่มีหลักฐานใด ๆ (และไม่มีใครอยู่) ของการโค่นล้ม การตัดสินใจนี้ถือเป็นการตัดสินใจของนักวิชาการด้านรัฐธรรมนูญว่าเป็นเรื่องที่น่าอับอายที่สุดในประวัติศาสตร์ของศาลฎีกา ซึ่งเป็น “ความผิดพลาดที่น่าสลดใจที่เราไม่ควรทำซ้ำ” แม้แต่ผู้พิพากษาแอนโทนิน สกาเลีย ผู้ล่วงลับก็ไม่ยอมรับ

ตำแหน่งประธานาธิบดีของสหรัฐฯ มักมีแนวโน้มที่จะดูถูกเหยียดหยาม แต่ภายใต้ตำแหน่งประธานาธิบดีของทรัมป์ เหตุการณ์ที่ครั้งหนึ่งเคยเกิดขึ้นอย่างโดดเดี่ยวอาจกลายเป็นแนวทางในการปกครองได้ เมื่อที่ปรึกษาที่ใกล้ชิดที่สุดทั้งสถาบัน (ในกรณีลูกเขยจาเร็ด คุชเนอร์ ) และไม่เป็นทางการ (กรณีลูกสามคนของเขา) ถูกครอบงำโดยสมาชิกในครอบครัว กระบวนการตัดสินใจจะไม่ได้รับอิทธิพลจากเอกชนเท่านั้น ผลประโยชน์ของครอบครัวแต่ก็มักจะเพิกเฉยต่อกระบวนการทางกฎหมาย

แทนที่จะเป็น “ทีมคู่แข่ง”ภายใต้หลักนิติธรรม ตำแหน่งประธานาธิบดีของทรัมป์อาจคล้ายกับราชาธิปไตยในยุคกลาง โดยมีการตัดสินใจโดยการเมืองในศาล ไม่ใช่กระบวนการทางกฎหมาย บาคาร่า