ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ เว็บสล็อตแตกง่าย และเวเนซุเอลาตึงเครียดตั้งแต่ฮูโก้ ชาเวซ ก้าวขึ้นสู่อำนาจเมื่อสองทศวรรษก่อน พวกเขาแย่ลงไปอีกเมื่อฝ่ายบริหารของทรัมป์ยอมรับผู้นำฝ่ายค้านJuan Guaidóเป็นประธานาธิบดีของประเทศอเมริกาใต้แทนที่จะเป็นผู้สืบทอดของChávezNicolás Maduro ในเดือนมกราคม 2019
ความตึงเครียดเหล่านี้อาจกลายเป็นวิกฤตเต็มรูปแบบ ดังที่เห็นได้ชัดตามแนวชายแดนเวเนซุเอลา-โคลอมเบีย ที่ซึ่งมาดูโรกำลังปิดกั้นการเข้ามา ของ ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมของสหรัฐฯ สหรัฐฯ ระบุว่า กำลังส่งอาหารและเวชภัณฑ์จำนวน 20 ล้านดอลลาร์เพื่อบรรเทาความทุกข์ทรมานในช่วงเวลาที่ชาวเวเนซุเอลากำลังประสบกับภาวะขาดสารอาหารอย่างกว้างขวาง และขาดการเข้าถึงบริการ ด้านสุขภาพ มาดูโรเชื่อว่าการขนส่งเหล่านี้เป็นแผนการที่จะเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจการภายในของประเทศของเขา ซึ่งเป็นม้าโทรจันของลุงแซมที่บ่อนทำลายระบอบประชาธิปไตยของเวเนซุเอลา
แม้ว่าจะไม่มีหลักฐานที่ชัดเจนเกี่ยวกับแรงจูงใจที่ซ่อนเร้น แต่ประวัติศาสตร์ก็ทำให้มาดูโรมีเหตุผลที่จะไม่เชื่อในเจตนาของสหรัฐฯ ในฐานะนักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองที่ศึกษาทั้งการแตกแขนงทางการเมืองของความช่วยเหลือระหว่างประเทศ และความไม่มั่นคงที่เพิ่มขึ้นของเวเนซุเอลา ฉันพบว่าความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมนั้นแทบจะไม่ค่อยได้ช่วยชีวิต ในเวเนซุเอลา ฉันเชื่อว่าความช่วยเหลือจากสหรัฐฯ อาจมีผลกระทบทางการเมืองมากมาย
เครื่องมือนโยบายต่างประเทศ
USAID หน่วยงานช่วยเหลือหลักของรัฐบาลกลางในสหรัฐอเมริกา ดำเนินการอย่างเป็นทางการ โดยอิสระ อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ มันทำงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงการต่างประเทศ และฝ่ายบริหารของทรัมป์ก็หารือกันว่าจะให้แผนกนี้เป็นส่วนหนึ่งของแผนกเมื่อ Rex Tillerson ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศ
โดยทั่วไป รัฐบาลสหรัฐฯ ถือว่าความช่วยเหลือและความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายต่างประเทศในวงกว้าง กระทรวงการต่างประเทศเรียก USAID อย่างเป็นทางการว่าเป็น “ผู้มีส่วนสำคัญต่อวัตถุประสงค์ของยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา ” กล่าวอีกนัยหนึ่ง งานของ USAID ในต่างประเทศ อย่างน้อยก็มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องความมั่นคงของสหรัฐฯ และส่งเสริมผลประโยชน์ของสหรัฐฯ
เมื่อเร็ว ๆ นี้ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์บอกกับสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติว่า สหรัฐฯ “จะให้ความช่วยเหลือต่างประเทศแก่ผู้ที่เคารพเราและพูดกันตรง ๆ ว่าเป็นเพื่อนของเรา” ถ้อยแถลงที่ดูเหมือนจะเป็นภัยคุกคามต่อการตัด ความช่วยเหลือ จากสหรัฐฯต่อกัวเตมาลาฮอนดูรัสและเอลซัลวาดอร์เว้นแต่พวกเขาจะควบคุมการไหลของผู้ขอลี้ภัยและผู้อพยพอื่นๆ ที่ถูกผูกไว้กับสหรัฐฯ
สหรัฐฯ ให้ เงินช่วยเหลือต่างประเทศแก่สามประเทศนั้นรวมทั้งสิ้นประมาณ 450 ล้านดอลลาร์ต่อปีและฝ่ายบริหารของทรัมป์ได้ให้คำมั่นว่าจะให้เงินทุนเพิ่มเติมเพื่อชะลอการไหลของผู้คนข้ามพรมแดน
การใช้ความช่วยเหลือเพื่อความก้าวหน้าของผลประโยชน์ของชาติไม่ใช่เรื่องใหม่
ในปี 2544 เมื่อสงครามในอัฟกานิสถานเริ่มต้นขึ้น ฝ่ายบริหารของบุชได้ใช้ความช่วยเหลือเพื่อเสริมความพยายามทางทหารในการป้องกันการก่อการร้าย เนื่องจากอัฟกานิสถานได้ให้ที่พักพิงแก่ Osama bin Laden และคนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการโจมตี 9/11 ที่ World Trade Center ในนิวยอร์กUSAID จึงได้รับมอบอำนาจที่กว้างขวางและเงินหลายพันล้านเหรียญเพื่อช่วยให้ชนะใจและความคิดของชาวอัฟกัน นโยบายดังกล่าวเป็นหลักเดิมพันว่าเมื่อการแทรกแซงของทหารคลี่คลายการสู้รบแล้ว ชาวอัฟกันจะมีมุมมองที่ดีขึ้นต่อสหรัฐฯ มากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดความเสี่ยงที่ผู้ก่อการร้ายจะใช้อัฟกานิสถานเป็นฐานยิงจรวด
USAID ยังมีบทบาทที่ชัดเจนในการพยายามเอาชนะใจและความคิดในอิรักในช่วงต้นทศวรรษ 2000 เวียดนามในทศวรรษ 1960 และ 1970 และที่อื่นๆ
การแทรกแซงช่วยเหลือ
อย่างไรก็ตาม น่าจะเป็นประวัติของหน่วยงานในคิวบาที่มาดูโรคิดในใจ
ในปี 2014 หนึ่งปีหลังจากที่ Maduro สืบทอดตำแหน่งต่อจาก Chávez Associated Press ได้รายงานว่า USAID ได้ให้ทุนสนับสนุนอย่างลับๆ และดำเนินการZunZuneo โซเชียลเน็ตเวิร์กของคิวบาเพื่อช่วยกระตุ้นความขัดแย้งในคิวบา
ผู้สื่อข่าวของ AP ระบุบริษัทเชลล์จำนวนหนึ่งที่รัฐบาลสหรัฐฯ ใช้ในการปกปิดการแทรกแซงนี้ พวกเขายังอ้างถึงเอกสารภายในที่ระบุว่าสหรัฐฯ ตั้งใจที่จะใช้โครงการ ZunZuneo เพื่อโน้มน้าวการเมืองคิวบาอย่างไร
อย่างไรก็ตาม ไม่มีหลักฐานอื่นใดปรากฏขึ้นเพื่อยืนยันเรื่องราวการโค่นล้มที่ถูกกล่าวหานี้ รัฐบาลสหรัฐฯ ยอมรับให้เงินสนับสนุนโครงการนี้แทน ความลับของโปรแกรมไม่ได้เกิดขึ้นเพื่อโค่นล้ม แต่เพื่อปกป้อง “ผู้ปฏิบัติงานและสมาชิกในที่สาธารณะ” เจย์ คาร์นีย์ โฆษกทำเนียบขาวกล่าวในขณะนั้น เพื่อความแน่ใจ ชาวคิวบาที่ยอมรับทำงานให้หรือเห็นอกเห็นใจสหรัฐฯ มีความเสี่ยงในประเทศที่ ปิดกั้นผู้ไม่เห็น ด้วยบางส่วนของตน
เนื่องจากคิวบาเป็นหนึ่งในพันธมิตรที่สำคัญที่สุดของเวเนซุเอลา สื่อของเวเนซุเอลาจึงติดตามเรื่องอื้อฉาว ZunZuneo อย่างใกล้ชิด เวเนซุเอลาประณามสหรัฐฯสำหรับบทบาทของตนกับแพลตฟอร์มนี้ หรือที่รู้จักกันในชื่อ “ทวิตเตอร์ของคิวบา” ดังนั้น มาดูโรจึงไม่ต้องสงสัยเลยว่าสหรัฐฯ อาจพยายามทำอะไรในเวเนซุเอลาผ่านการใช้ความช่วยเหลือจากต่างประเทศ
ฉันไม่เห็นหลักฐานชัดเจนว่าสหรัฐฯ ตั้งใจจะใช้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเพื่อทำให้เวเนซุเอลาไม่มั่นคง แต่ชื่อเสียงของ USAID และประสบการณ์ของเวเนซุเอลากับสหรัฐฯ กับสหรัฐฯทำให้มาดูโรมีเหตุผลที่ดีที่จะกลัวสิ่งที่เลวร้ายที่สุด
การใช้เลเวอเรจ
แม้ว่าฝ่ายบริหารของทรัมป์จะมีเจตนาดีที่สุดเท่านั้น แต่มาดูโรอาจไม่สนใจที่จะให้ความช่วยเหลือข้ามพรมแดนใดๆ ในประเทศของเขา ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมย่อมสร้างผู้ชนะและผู้แพ้อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ – บางส่วนจะเก็บเกี่ยวผลประโยชน์จากความช่วยเหลือ ในขณะที่บางตัวจะไม่
ในประเทศที่กลุ่มสองกลุ่มขึ้นไปแย่งชิงอำนาจ ซึ่งสามารถเปลี่ยนแปลงพลวัตของอำนาจได้ สำหรับมาดูโรซึ่งยังอยู่ในอำนาจ โดยมีกองทัพเวเนซุเอลาอยู่เบื้องหลังในขณะนี้ การเปลี่ยนแปลงใดๆ ที่เกิดจากการกระจายความช่วยเหลือจะทำให้ตำแหน่งทางการเมืองของเขาอ่อนแอลงเท่านั้น สำหรับมาดูโร ไม่ต้องสงสัยเลยว่า Guaidó ยืนหยัดที่จะได้รับประโยชน์สูงสุดจากความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่ส่งถึงชาวเวเนซุเอลา เพราะเขาสามารถสนับสนุนความช่วยเหลือดังกล่าวในฐานะความสำเร็จของรัฐบาลเงา ของ เขา
ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมสามารถให้กลุ่มที่เข้าถึงได้และสามารถควบคุมการกระจายอำนาจกับผู้อื่นได้ ในซีเรีย ความช่วยเหลือด้านอาหารอยู่ในมือของกลุ่มรัฐอิสลาม (ไอเอส) ซึ่งใช้ความช่วยเหลือดังกล่าวเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับนักสู้ที่มียศถาบรรดาศักดิ์ และรีดไถเงินจาก ชุมชนที่พวก เขาควบคุม ความช่วยเหลือด้านอาหารยังส่งผลกระทบต่ออำนาจของฝ่ายต่างๆ ในสงครามกลางเมืองในแองโกลา ซูดาน และเอธิโอเปียอีกด้วย
ในความเห็นของฉัน สหรัฐฯ ประเทศอื่นๆ และองค์กรช่วยเหลือต้องระมัดระวังไม่ให้ความช่วยเหลือของพวกเขาถูกทำให้เป็นการเมือง ขณะเดียวกันก็ต้องดูแลให้การช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเข้าถึงและเป็นประโยชน์ต่อชาวเวเนซุเอลาหลายพันคนที่ต้องการความช่วยเหลือจริงๆ มิฉะนั้น การจัดส่งเหล่านี้อาจทำให้ประเทศไม่มั่นคงยิ่งขึ้น ทำให้ชาวเวเนซุเอลาจำเป็นต้องได้รับความช่วยเหลือตั้งแต่แรกจนถึงขั้นเลวร้ายยิ่งกว่าเดิม สล็อตแตกง่าย
